“不解决好水的程晓问题，就无法克服人与自然可持续发展过程中的冰水部长各种矛盾，就无法满足新型工业化、生态信息化、建设城镇化、挂帅农业现代化建设进程，严字就无法实现工业文明到生态文明的程晓蜕变。”3月28日，冰水部长水利部水资源司巡视员程晓冰在“2014（第十二届）水业战略论坛”上强调了水生态建设的生态重要性，介绍了水利部“部长挂帅，建设严字当头”的挂帅推进措施。 

水利部水资源司巡视员程晓冰发表主题演讲

水生态文明建设是严字重中之重 

如他所述，水参与自然循环和社会循环，程晓承担着多种服务功能，冰水部长严峻的生态水问题必会扼制社会发展。在我国水资源短缺、水污染严重、水生态恶化的趋势下，国家掷出大手笔致力解决水问题，即将出台的《清洁水行动计划》投资超2万亿元。 

程晓冰在论坛上表示，水生态文明是生态文明的核心组成，水利部把水生态文明建设作为当前水利工作的重中之重，并且做出了一系列安排部署，全面加以推进。 

“部长挂帅”的高规格组织 

为有力推进工作，程晓冰透露，水利部成立了相关领导小组，由水利部部长陈雷任组长，小组主要负责指导推进水生态文明建设，协调有关重大问题。 

在高规格的领导班子带领下，水利部首先印发了指导性文件，明确工作要求，组织编制了水生态文明建设工作方案、指标体系和评价标准等工作和技术文件。程晓冰另介绍，为在全国铺开工作，水利部启动了水生态文明城市建设试点工作，批准济南为第一个试点城市。 

“严字当头”的考核机制 

水利部将水生态建设作为从源头上扭转水资源短缺、水污染严重、水生态恶化趋势的根本性举措。程晓冰强调，建设工作将按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，实施最严格的生态措施和考核机制。 

考核工作组由水利部等十部门组成，负责具体组织实施对全国31个省级行政区落实水生态文明建设情况进行考核。在推进过程中，严格避免以水生态文明建设为幌子，大搞形象工程的倾向。